La questione è semplice: zero atti di spesa, ma soprattutto zero atti di impegno, e non sono io a dirlo, ma il report di attuazione presentato oggi al COMITATO DI SORVEGLIANZA del PR FESR/FSE 2021/2027, che riporta testualmente: “l’attuazione finanziaria del Programma, registra un avanzamento finanziario ancora nullo.” Basterebbe questo per descrivere la situazione e capire che rispettare le scadenze è impossibile, anche con eventuali “stratagemmi”.
La situazione è drammatica: in due anni, nonostante il via libera della Commissione Europea a novembre 2022, tutto è rimasto fermo. Gravi ritardi nell’avvio delle operazioni e dei progetti programmati. La priorità del Presidente e Roberti? Una “riorganizzazione” della governance regionale su misura per loro, mentre le procedure amministrative si sono complicate e le strutture dedicate alla programmazione, esecuzione e sorveglianza del Programma restano sottodimensionate, senza un numero adeguato di risorse umane per avanzare. Così, siamo arrivati a giugno 2024 per vedere approvato il nuovo organigramma dell’autorità di gestione con delibera di giunta, che ora si trova in una corsa contro il tempo.
Questi ritardi mettono a rischio il rispetto della regola N+3, che impone di certificare la spesa entro il 2025, con il concreto pericolo di perdita dei fondi. Ma il Molise non può permettersi di rinunciare a queste risorse, e il PR FESR/FSE+ Molise 2021-2027 presenta criticità gravi che compromettono il futuro economico della regione. Nonostante siano stati stanziati oltre 86 milioni di euro, la capacità di spesa al 31/12/2025 rischia di non raggiungere i 54,6 milioni necessari, mettendo in pericolo una parte significativa dei finanziamenti europei. Le continue modifiche alla governance e l’assenza di una strategia efficace per accelerare l’attuazione del programma rischiano di lasciare il Molise indietro rispetto ad altre regioni, con pesanti ricadute su crescita e occupazione. Se non si interviene con urgenza, il Molise rischia di perdere risorse vitali, peggiorando la già critica situazione economica e aumentando il debito pro capite.
All’anno N+2, ossia fine 2024, forse vedranno la luce (forse!) solo questi due interventi:
1. Misure per l’accesso ai servizi per la prima infanzia: finanziamento di €7.721.522,86 (di cui €5.405.066,00 quota UE) per sostenere micronidi e sezioni primavera nel Molise per gli anni educativi 2024-2028, con fondi distribuiti su diverse annualità per potenziare i servizi educativi.
2. Assegnazione di borse di studio e servizi per il diritto allo studio universitario: finanziato con €4.285.714,29 (di cui €3.000.000,00 quota UE) per supportare gli studenti universitari negli anni accademici 2023-2026, in linea con le condizioni di ammissibilità della spesa.
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Le criticità sono emerse chiaramente oggi durante il confronto con il partenariato. Gli stakeholder hanno criticato la gestione del programma, denunciando la mancanza di coinvolgimento delle figure chiave del territorio: dagli amministratori pubblici ai sindacati, fino a tutto il partenariato privato. Queste realtà non accettano di essere coinvolte solo sporadicamente, “una volta all’anno”, ma chiedono un ruolo attivo e continuo a supporto dell’analisi dei dati e per mettere a frutto la loro conoscenza del territorio. Inoltre, l’assenza di una timeline con scadenze chiare, la mancanza di adeguato supporto tecnico e una comunicazione confusa non fanno che peggiorare la situazione. Come una regione che ha problemi con il bilancio ordinario possa ignorare anche le risorse europee è un mistero! Ogni sforzo doveva essere dedicato a spenderle. Invece, l’instabilità della governance, le frequenti modifiche nelle strutture di gestione e i continui cambi di ruoli e responsabilità hanno solo aggiunto complessità, ostacolando la continuità amministrativa necessaria per portare avanti gli interventi in modo efficace. Il risultato? Zero e porto zero.
Bocciati dalla Corte dei Conti e ora anche dalla Commissione UE!
Micaela Fanelli
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