Decreto Salva Casa nel Lazio: prime indicazioni per il recepimento #adessonews

Come si applicano nel Lazio le nuove norme del Salva Casa sull’accertamento di compatibilità paesaggistica in caso di parziali difformità o variazioni essenziali

Con la Deliberazione 3 ottobre 2024, n. 742, la Giunta della Regione Lazio fornisce importanti “indicazioni operative per i procedimenti di accertamento di compatibilità paesaggistica disciplinati dal decreto-legge 29 maggio 2024, n. 69 convertito con legge 24 luglio 2024 n. 105, recante: “Disposizioni urgenti in materia di semplificazione edilizia e urbanistica”.

Si tratta del primo provvedimento emanato dalla regione, limitato all’applicazione dell’art. 36-bis del d.P.R. 380/2001, in attesa di un adeguamento normativo delle funzioni amministrative in materia paesaggistica delegate ai Comuni e di una organica revisione della disciplina regionale alla luce delle modifiche introdotte dal D.L. n. 69/2024.

L’accertamento di conformità paesaggistica dopo il Salva Casa

L’articolo 36-bis del D.P.R. 30/2001 – aggiunto dal Salva Casa – prevede che l’accertamento di compatibilità paesaggistica in caso di parziali difformità o variazioni essenziali abbia uno specifico procedimento da seguire nel caso in cui le opere oggetto di istanza ricadano in area sottoposta a vincolo paesaggistico:

• il dirigente o il responsabile dell’ufficio richiede all’autorità preposta alla gestione del vincolo apposito parere vincolante, anche in caso di lavori che abbiano determinato la creazione di superfici utili o volumi ovvero l’aumento di quelli legittimamente realizzati;
• entro 180 giorni, l’autorità competente deve pronunciarsi sulla domanda, previo parere vincolante della soprintendenza (entro 90 giorni);
• se i pareri non sono resi entro i termini, si intende formato il silenzio- assenso e il dirigente o responsabile dell’ufficio provvede autonomamente;
• le disposizioni si applicano anche nei casi in cui gli interventi risultino incompatibili con il vincolo paesaggistico apposto in data successiva alla loro realizzazione.

Qualora sia accertata la compatibilità paesaggistica, si applica altresì una sanzione determinata previa perizia di stima ed equivalente al maggiore importo tra il danno arrecato e il profitto conseguito mediante la trasgressione; in caso di rigetto della domanda si applica la sanzione demolitoria.

Tali disposizioni si applicano anche agli interventi realizzati entro l’11 maggio 2006 per i quali il titolo che ne ha previsto la realizzazione è stato rilasciato dagli enti locali senza previo accertamento della compatibilità paesaggistica. La disposizione non si applica invece agli interventi per i quali è stato conseguito un titolo abilitativo in sanatoria, a qualsiasi titolo rilasciato o assentito.

È bene segnalare che l’accertamento di compatibilità paesaggistica di cui ai commi 4 e 5-bis dell’art. 36-bis del d.P.R. 380/2001 costituisce un istituto autonomo rispetto all’accertamento disciplinato dai commi 4 e 5 dell’art. 167 del D.Lgs. 42/2004.

Per saperne di più, leggi l’approfondimento sull’accertamento della compatibilità paesaggistica

Salva Casa in Lazio: recepimento delle norme per l’accertamento paesaggistico

Allo scopo di consentire un’uniforme applicazione delle nuove disposizioni sull’intero territorio regionale, la giunta regionale fornisce i seguenti indirizzi operativi:

• le istanze di accertamento di compatibilità paesaggistica di cui ai commi 4 e 5-bis dell’art. 36-bis del d.P.R. 380/2001 dovranno pervenire alla Regione esclusivamente per il tramite dei Comuni, secondo apposita modulistica che verrà predisposta dalla Direzione Regionale competente in materia e che conterrà anche l’elenco della documentazione da trasmettere ai fini
  dell’istruttoria;
• prima dell’invio dell’istanza alla Regione, il Comune dovrà attestare la sussistenza delle condizioni previste dal comma 1 dell’articolo 36-bis del d.P.R. 380/2001;
• su richiesta dell’interessato, le istanze già presentate alla Regione ovvero ai Comuni delegati ai sensi dell’articolo 167 del d.lgs. 42/2004 e dell’art. 1, commi 37, 38 e 39, della legge n. 308/2004 potranno essere archiviate con provvedimento espresso al fine di potersi avvalere della normativa più favorevole;
• ove necessario per l’espressione del parere, la Direzione competente potrà richiedere integrazioni documentali assegnando il termine di quarantacinque giorni per provvedere; qualora nel termine assegnato non siano pervenute le integrazioni richieste, la Direzione competente provvede a trasmettere al Comune parere negativo in merito alla compatibilità paesaggistica delle opere.

Le istanze saranno esaminate in ordine cronologico, fatte salve eventuali deroghe, da concedersi con provvedimento espresso.

Resta salva la facoltà per l’interessato di presentare l’istanza di accertamento di compatibilità paesaggistica secondo le procedure di cui all’art. 167, commi 4 e 5, del D.Lgs. 42/2004 e del Protocollo d’Intesa del 18/12/2007 stipulato fra il Ministero per i Beni e le Attività Culturali e la Regione Lazio.

Salva Casa in Lazio: sanzioni per l’accertamento paesaggistico

In merito alle sanzioni pecuniarie, sull’applicazione delle norme del Salva casa relativamente all’accertamento della compatibilità paesaggistica, la regione Lazio dispone quanto segue:

• il “danno arrecato” è determinato calcolando la somma che risulterebbe necessaria per la rimessione in pristino delle opere eseguite secondo il “Tariffario Regionale per opere edili, stradali, impiantistiche e idrauliche” vigente al momento dell’emissione del provvedimento finale;
• il “profitto conseguito” è determinato in base all’incremento del valore dell’immobile calcolato secondo i criteri dell’IMU/ICI risultante dalle trasformazioni conseguenti ai lavori eseguiti;
• il costo dell’accertamento paesaggistico previsto dal Salva Casa nel Lazio sarà di minimo € 2.000,00;
• in caso di opere realizzate prima dell’apposizione del vincolo paesaggistico, la sanzione non è dovuta.

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